「保育士不足」の元凶 公定価格と配置基準の問題（メモ）

小山道雄・全国福祉保育労　経済2020.3のメモ

　法定価格、配置基準の問題の基本について簡潔に切り込んでいる。

定員を超えたら保育士が1人ふえるのではなく、定員越えの人数の割合、小数点でしか配置基準をふやさない、というデタラメさ、などなど・・・。

　それにしても保育、介護現場の処遇の低さの根っこにあるのが、ジェンダーバイアス。

新型コロナウイルスでの一斉休校 自主的判断をした自治体の例

設置者の判断による自主的対応の例　　

茨城県つくば市、群馬県太田市、愛知県　千葉市の例を以下に紹介

教員・変形労働制 教育長「導入考えてない」 19年１２月高知市議会

　２０１９年１２月高知市議会で、日本共産党の浜口かず子市議の質問に対し、教育長は、月４５時間以内の残業を目標に改善にとりくんでいる途上であり、「現状では導入を考えてない」と答弁した。

　また、政府が「まとまった休みが取れる」と説明していることにも、年休すらとれない状況がある、と指摘。高知市の教員の有給取得率は３８．０%にとどまってることも明らかにした。

小中学校統廃合問題・・小規模校の意義示す資料

学校統廃合問題で、２０１５年の文科省の小規模校の意義をしめした手引き、統廃合は市町村財政にマイナスを認めさせた議会論戦など

「文科省　小中学校適正規模　手引き　2015」

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「学校統廃合の財政効果　四万十町議会論戦　2009」

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「離島・過疎地　　ICT利用　遠隔教育」

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「学校統廃合にかかわる県議会論戦　2015.2016」

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　高知県では、高校は、適正規模を弾力化した。産業振興・定住・移住促進など、地域づくりと一体で考える方向に切り替えた。そしてICTでの共同学習で、郡部の学校でも履修できる内容を充実させている。

　いったんは沈静化した統廃合問題がここにきて各地で表面化しているので、資料をまとめてみた。

児童一時保護所・養護施設・相談所 ～ 人手不足が生み出すリスクの連鎖

　児童相談所が虐待対応で手いっぱいで、施設を巡回し、保護した子どもと面会し、支援することが十分できてない。その施設も、満杯で職員も日々の対応におわれている。　一時保護所は、親が取り戻しにきたりするリスクや虐待をうけた子ども、暴力振るう子どもが一緒にいるために、過度な管理に、職員の研修は、自治体まかせ。

　施設、一時保護所に空きがないと、「保護」の決断が鈍り、重大事件につながるリスクが増す。

　施設は、１８歳までなので、施設を出された後、社会とどう接続していくか、住まいや仕事はどうするのか。貧困や虐待の連鎖を断てるのか。あまりにも貧困な対策。

【私語禁止、壁に向かって反省文、職員のモラハラ…虐待から逃れた子どもが「一時保護所」で直面するリアル　弁護士ドットコム　1/20】

【児童一時保護所、4割研修せず　行動観察・記録、国指針なく　70自治体調査　1/23　毎日新聞】

【虐待 “一時保護所”の苦悩　NHK 2019/3/22】

【子ども入所後の児相支援　施設９割「不十分」　虐待対応に追われ手回らず　東京2019/7/14】

岐阜、世田谷・・広がれ！ ブラック校則廃止

　憲法や子どもの権利条約などに反し、人権を侵害する「規則」、多様性を認めず人権を棄損する「規則」。

見直しが動きがもっと広がってほしい。

高知でも・・と常々気にはなっている。

　そして、企業でもメガネ禁止とかヒール義務付けとか…　そんな人権を無視する経営をしているのだと、企業価値が下がる、という価値観の広がりが一緒につくっていきたい。

【ブラック校則、県立高の９割以上に　岐阜で廃止の動き　朝日11/6】

【下着の色・男女別の髪形指定…　？な校則一斉廃止　世田谷区立中、来年度　東京11/28】

パソコン配置より、先生増、ブラック化した渇仰現場の改善を ～若者が避ける職業から憧れる職業へ

　小中学生に、パソコンかタブレット型端末を児童・生徒が１台ずつ使えるよう無償で配置する方針を固めたと。

予算は４０００億円以上とのこと。騙し騙し10年持たすとして年400億円。これにベネッセへの全国学テの採点委託料が年62億円。

　これら教育産業に金をおとすだけで、教員の負担をふやし、教育の質の低下を招くもの。そんな無駄金はやめ、教員増による働く環境の改善に使うべき。

４６２億円あれば、何人教員をふやすことができるだろう。ざくと平均650万円(社会保険料の事業主負担込み。３０代だとこれより１００万円、２０代だと２5０万円ほど少ないい、ようだ)として、7000人以上。平均500万なら9000人以上となる。

　都道府県の教委をいっているだけでも、独自の少人数学級の担当も病休。産休の代替教員がいない事例が１２４１件もある。配置の不足はしてない場合も、現状はブラック化している(下段に「声」を紹介)。

なりたい職業に「教員」が選ばれるような環境の改善をしないと、公教育制度が崩壊しかねない。

「体がもたない」教育実習で体験した長時間労働　若者が教員を避ける要因に　沖縄タイムス11/25

【公立小中、先生が足りない　全国で１２４１件「未配置」　朝日8/5】

なお、こういう指摘もある。

【ジョブズは自分の子どもにiPadもiPhoneも触らせなかった　現代イミダス2014/10/9】

日本の技術革新停滞～目先の利益第一 自民政治による当然の結果(メモ)

「日本の長期停滞と技術革新」　藤田実・桜美林大学教授　経済2019.11　より

まとめの部分から

“・90年代からの日本の長期停滞の大きな要因である技術革新の停滞の要因
①重層的下請け構造からくるスタートアップ企業の少なさ
②企業の研究者における博士号取得者の少なさ
・20年以上前から問題視されてきたが、未だ解決されていない。今後もより深刻な形で現れてくる。”

　教育をベネッセなどの儲け口にしたり、加計学園などお友達優遇や大学を企業利益に奉仕させたり・・・まったくその人や社会のことを考えていない政治の結果。大企業もすぐ金にならない研究はやらず博士号の採用は後ろ向き。大学は交付金削減で、博士課程にすすんでも、非常勤がせきのやま・・・

　ＩＰＳ細胞の山中教授でさえ、研究所の大半は非常勤、資金集めにマラソンしなければならなかった・・

「日本すごい」キャンペーンは、イチジクの葉っぱ。

以下、論考のメモ

保育士追い詰める～幼保無償化がもたらす矛盾

　実施前から、延長保育サービスの需要の増加、副食費徴収の事務負担増で、保育現場の負担をさらに増やし、保育士不足を深刻化させる。保育にかける予算の使い方の順序がちがう、と問題になっていが・・・

その実態を示したもの。「私、保育士辞めます」    無償化が保育士不足を加速させ、質の低下をもたらすことに。

教育と養護、医療・介護、被災者救援・・・ケアするものが大事にされなくては、継続した質の高いケアは維持できない。わかりきったことなのに・・・

【幼保無償化の波紋…「私、保育士辞めます」　NHK11/15】

　あいつぐ大量退職も、そのあらわれだろう。

【保育士大量退職、全容見えず　網羅的調査・親へ情報提供ほぼなし　2019年11月15日 朝刊】

来春必修化 小学校プログラミング 対象学年・授業内容 未だ示されず

　もともと多忙な学校現場に、アクティブ・ラーニングだ、英語教育だ。プログラミング教育だ、とおしつけ。結局、対応できなくて、民間の教育産業が請負って、お金が流れるという仕掛けだろう。

大学入試と同じ・・全体をつらぬく哲学抜きに、あれこれ課題をつきつけ、民間活躍の場をひろげているだけ。その犠牲は、子ども、教職員、納税者・・・

それにしても、安倍首相の桜を見る会前夜祭での買収行為。アウトだな。

 【小学校プログラミング、戸惑う現場　来春必修化　モデル授業に学生協力　西日本新聞2019/11/11】